“Construyendo comunidades urbanas para vivir bien en el siglo XXI” Informe País Bolivia en la Conferencia Mundial Hábitat III (Documento borrador, abril 2016)

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Tabla de Contenidos
1. INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………………………….. 4
2. CONTEXTO GENERAL. ………………………………………………………………………… 5
2.1. CONTEXTO TERCERA CUMBRE DE LAS NACIONES UNIDAS – HÁBITAT III………….. 5
2.2. METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN DEL INFORME PAÍS…………………………………….. 6
3. INFORME PAÍS: CONSTRUYENDO COMUNIDADES URBANAS PARA
VIVIR BIEN EN EL SIGLO XXI………………………………………………………………. 9
3.1 CONTEXTO GENERAL DE BOLIVIA…………………………………………………………………………. 9
3.2 ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL INFORME PAÍS ………………………………………………….16
4. INFORME PAÍS PARA HÁBITAT III, SEGÚN DIRECTRICES NNUU ………………………….21
I. CUESTIONES Y DIFICULTADES DEMOGRÁFICAS URBANAS: HACIA UNA
NUEVA AGENDA URBANA……………………………………………………………………….21
1. Proceso de urbanización en Bolivia………………………………………………………………………………………………………… 22
2. Gestión de los vínculos entre las zonas rurales y urbanas. ………………………………………………………………… 24
3. Consideración de las necesidades de los jóvenes urbanos…………………………………………………………………. 26
4. Respuesta a las necesidades de las personas de edad…………………………………………………………………………. 28
5. Integración de la perspectiva de género en el desarrollo urbano. ……………………………………………………. 29
6. Desafíos encontrados y lecciones aprendidas………………………………………………………………………………………. 31
7. Desafíos futuros………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 32
II. TIERRA Y PLANIFICACIÓN URBANA: CUESTIONES Y DIFICULTADES
PARA UN NUEVO PROGRAMA URBANO………………………………………………..35
8. Garantizar una planificación y un diseño urbano sostenible. ……………………………………………… 35
9. Mejorar la gestión del suelo urbano, considerando la expansión urbana. ………………………………………. 39
10. Incremento en la producción de alimentos en zonas urbanas y periurbanas………………………………. 40
11. Hacer frente a los desafíos de la movilidad urbana…………………………………………………………………………… 42
12. Mejorar la capacidad técnica para planificar y lograr la gestión de las ciudades ………………………… 43
13. Dificultades experimentadas y lecciones aprendidas en esas áreas………………………………………………. 44
14. Dificultades y cuestiones futuras sobre planificación urbana y ordenamiento territorial que
podrían tratarse a través de una Nueva Agenda Urbana……………………………………………………… 46
III. MEDIOAMBIENTE Y URBANIZACIÓN: CUESTIONES Y DIFICULTADES PARA
UNA NUEVA AGENDA URBANA. ……………………………………………………………..50
15. Tratamiento del cambio climático………………………………………………………………………………………………………… 50
16. Reducción del riesgo de desastres………………………………………………………………………………………………………… 55
17. REDUCCIÓN DE LA CONGESTIÓN DEL TRÁFICO…………………………………………………………………… 62
18. CALIDAD AMBIENTAL URBANA……………………………………………………………………………………………….. 64
19. Dificultades experimentadas y lecciones aprendidas en esas áreas………………………………………………. 69
3
20. Dificultades y cuestiones futuras en medioambiente y urbanización que podrían tratarse a
través de una Nueva Agenda Urbana……………………………………………………………………………………….. 71
IV. GOBERNANZA URBANA Y LEGISLACIÓN: CUESTIONES Y DESAFÍOS PARA
UN NUEVO PROGRAMA URBANO…………………………………………………………..75
21. Mejora de la legislación urbana…………………………………………………………………………………………………………….. 75
22. Descentralización y fortalecimiento de las autoridades locales……………………………………………………… 77
23. Mejora de la participación y los derechos humanos en el desarrollo urbano………………………………. 79
24. Mejora de la seguridad urbana. …………………………………………………………………………………………………………….. 82
25. Mejora de la integración social y la equidad……………………………………………………………………………………….. 85
26. Desafíos encontrados y lecciones aprendidas en estos ámbitos. ……………………………………………………. 88
27. Desafíos futuros y cuestiones en estos ámbitos que podrían encararse a través de un programa
urbano……………………………………………………………………………………………………………………………………………. 90
V. ECONOMÍA URBANA: CUESTIONES Y DESAFÍOS PARA UN NUEVO
PROGRAMA URBANO………………………………………………………………………………92
28. Mejorar la financiación municipal y local……………………………………………………………………………………………. 92
29. Fortalecer y mejorar el acceso a la financiación de la vivienda. ……………………………………………………… 93
30. Apoyar el desarrollo económico local………………………………………………………………………………………………….. 97
31. Crear empleos y medios de subsistencia decentes. ………………………………………………………………………….101
32. Integrar la economía urbana en la política nacional de desarrollo. ………………………………………………104
33. Desafíos encontrados y lecciones aprendidas en estos ámbitos. …………………………………………………..104
34. Desafíos futuros y cuestiones en estos ámbitos que podrían encararse a través de un nuevo
programa urbano………………………………………………………………………………………………………………………..105
VI. VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS: CUESTIONES Y DESAFÍOS PARA UN
NUEVO PROGRAMA URBANO……………………………………………………………… 108
36. Mejorar el acceso a una vivienda adecuada……………………………………………………………………………………….109
37. Garantizar un acceso sostenible al agua potable ………………………………………………………………………………117
37. Garantizar un acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento y desagüe. ……………………….118
39. Mejorar los barrios periurbanos………………………………………………………………………………………………………….119
38. Mejorar el acceso a fuentes de energía para el hogar no contaminante……………………………………….120
39. Mejorar el acceso a medios de transporte sostenible………………………………………………………………………121
41. Desafíos encontrados y lecciones aprendidas en estos ámbitos. …………………………………………………..123
42. Desafíos futuros y cuestiones en estos ámbitos que podrían encararse a través de un programa
urbano…………………………………………………………………………………………………………………………………………..125