Gobierno declara «irregulares» a 38 organizaciones no gubernamentales (Opinión, 6.9.15)
Un año de inactividad administrativa en su tramitación ante elMinisterio de Autonomías en busca de reconocimiento y/o renovación de supersonería jurídica en el marco de la Ley 351, les hizo merecedoras a 38 organizacionesno gubernamentales (ONG), fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro,la declaración de «irregulares» por parte del gobierno. Su estado de caducidadsólo podría revertirse con una resolución ministerial.
Entre las queentidades que ingresaron en situación de «irregulares» se encuentran el Centrode Documentación e Información Bolivia (Cedib), la Asamblea Permanente deDerechos Humanos de Bolivia (APDHB), el Capítulo Boliviano de Derechos Humanos,Democracia y Desarrollo, la Red Nacional de Trabajadores de Información yComunicación (Red ADA), la Cinemateca Boliviana, además de Defensa de Niñas yNiños Internacional (DNI) entre otros.
También figuran en la lista la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), la Cámara de Comercio e Industria Bolivia Alemana, así como el Programa deCoordinación en Salud Integral (Procosi).
El mes pasado, el Vicepresidente del Estado advirtió que cuatro importantes ONG hacen política encubierta, mienten y sirven a intereses extranjeros. Entre esa cuatro estaba precisamente el Cedib de la ciudad de Cochabamba, una de las declaradas «caducas».
El directorjurídico del Ministerio de Autonomías, Javier Zúñiga, en entrevista con ANF informó que desde que el momento en que estas 38 entidades entraron eninactividad administrativa de un año computado desde su última actuación enbusca del reconocimiento de su personería, automáticamente se les declara en caducidad.
¿Qué significa ingresar encaducidad? se le consultó a lo que Zúñiga respondió «significaque son irregulares, que están funcionamiento de manera irregular (…).
Por esono nos podemos explicar cómo todas estas personas colectivas realizan sustrámites financieros sin el registro pertinente».
De 580 entidades registradas en el Sistemade Registro de Personalidades Jurídicas (SIREPEJU), Zuñigaseñaló que 290 están apunto de ingresar en caducidad, y por tanto, de serdeclaradas «irregulares», por lo que se las convocó de manera pública a travésde su página web a «apersonarse al Ministerio de Autonomías a «regularizar» sutrámite de modificación de Estatuto Orgánico y Reglamento Interno.
En criterio del director jurídico,tanto la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), como el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)deberían comunicar a todos los bancos y entidades financieras, que las ONG,fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro, que deben presentar suresolución ministerial de personería jurídica para realizar cualquiertransacción financiera.
Ante ésta situación dijoque desde el Ministerio de Autonomías se envió un comunicado a todas las ONG,fundaciones y entidades sin fines de lucro para que se encuentran «caducas»para que empiecen nuevamente de «cero» sus trámites a fin de regularizar lamodificación de sus Estatutos Orgánicos y Reglamentos Internos, en conformidadal artículo 22 del Decreto Supremo 1597, reglamentario de la Ley 351 deOtorgación de Personerías Jurídicas.
ASFI: Vamos a pedir a las entidades bancarias quecumplan La directora ejecutiva dela Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), IvetteEspinoza dijo que dependiendo el caso, si se trata de personerías jurídicas quereconoce el Ministerio de Autonomías o las gobernaciones, se da cumplimiento alcontrol de personerías, para la realización de transacciones financieras enentidades bancarias.
«Los requisitos estánadecuados al tipo de asociación y está de acuerdo a las atribuciones ycompetencias (…). Lo que sí pedimos es que cumplan con la normativa vigente. Seles pide a todas las entidades el documento que se les da esa personería, ydependiendo de cada caso se va a tener que pedir el documento», señaló a estemedio.
Sin embargo, aclaró quesólo se congelan las cuentas en las entidades financieras a requerimiento dealguna instancia gubernamental o judicial.
Cedib: «Se nos declara muerte civil».
En criterio del directorejecutivo del Cedib, Marco Gandarillas, ésta determinación gubernamental dedeclarar en situación de «irregulares» a ONG, fundaciones y entidades civilessin fines de lucro, no es casual, y forma parte de una estrategia que buscaconcretar la vulneración de derechos constitucionales referidos a la libertadde expresión y asociación en un estado de derecho.
«Es como que a una persona que ha sido reconocida legal y jurídicamente por el Estado, que tiene sucertificado de nacimiento y carnet de identidad, de pronto le quiten susdocumentos y se la desconozca. Se nos declara la muerte civil, estamos hablandode romper con todo estado de derecho, con toda seguridad jurídica.
A ese extremo nos está llevando la decisión del gobierno», expresó.
Según elinvestigador y activista social, el gobierno está actuando sobre un plan preestablecido, «pueslos ataques del Vicepresidente responderían a una decisión de cerrar a variasentidades que trabajan por los derechos humanos, por los derechos de lospueblos indígena, medioambiente y hasta a favor de la niñez bajo una figura derevocatoria de personerías totalmente ilegal».
Gandarillas hizo notar quecualquier determinación del gobierno en contra de las ONG, fundaciones yentidades civiles sin fines de lucro podrían estar viciadas de nulidad, ya queexiste un recurso abstracto de inconstitucionalidad presentado por el Defensordel Pueblo ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en contra de la Ley351 y su decreto reglamentario 1597.
«Se trata de una leydemandada de inconstitucional y que organismos internacionales como la ONU lahan denunciado por socavar básicos derechos de asociación que han sido suscritospor el Estado boliviano», señaló.
El director del Cedibdenunció que sin un debido proceso, y sin que las ONG hayan cometido delitoalguno, el gobierno pretende ejecutar cierres ilegales. «Las descalificacionespúblicas que hizo en contra de las ONG el Vicepresidente ahora se las estáejecutando», dijo.
En el caso concreto delCedib, Marco Gandarillas explicó que no se pudo avanzar en la tramitación de lapersonería, porque el propio Ministerio de Autonomías pretendía vulnerar lacuestionada e inconstitucional Ley 351 al querer que se alinee al Plan Nacionalde Desarrollo y a planes sectoriales sin ser ONG. «Como entidad sin fin delucro no tenemos por qué subordinarnos a los planes del gobierno», indicó.
En paralelo señaló, que elCedib espera que a más de un año de haberse presentado el recurso abstracto deinconstitucionalidad, el Tribunal Constitucional finalmente se pronuncie,considerando además que la ONU hizo llegar sus observaciones a la ley, porvulnerar tratados y convenios internacionales.
Lista de ONG, fundaciones y entidades sin fines de lucro en calidad de «caducas»
1.- Centro de EstudiosAplicados a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
2.- Asamblea Permanente deDerechos Humanos de Bolivia.
3.- Centro de Documentacióne Información Bolivia (Cedib
4.- Centro de Comunicacióny Desarrollo Andino (CENDA)
5.- Centro de Estudios yApoyo al Desarrollo Local.
6.- Asociación MédicaVoluntaria Wiñay.
7.- Centro de Investigacióny Planificación Participativa (CIPP).
8.- Centro deInvestigaciones y Energía Población (CIEP).
9.- Fundación Comunidad
10.- Red Nacional deTrabajadores de Información y Comunicación Red ADA
11.- Fundación ColectivoCabildeo
12.- Fundación Coca ColaBolivia
13.- Coordinadora deOrganizaciones no Gubernamentales Internacional CONGI
14.- Capacitación yDerechos Ciudadanos CDC
15.- ONG Desarrollo Socialy Social y Sostenible en Bolivia (DESSBOL)
16.- Fundación para elDesarrollo Participativo Comunitario (Fundepco)
17.- Capítulo Boliviano deDerechos Humanos, Democracia y Desarrollo.
18.- Fundación Cristiana deAyuda Mutua.
19.- Fundación CinematecaBoliviana.
20.- Servicio dePublicaciones Adventistas del Oriente Boliviano.
21.- Asociación EducativaAdventista del Oriente Boliviano.
22.- Asociación Nacional deAuxiliares de Enfermería
23.- Oficina de Proyectospara Bolivia OFPROBOL.
24.- Instituto deInvestigación Cultural para Educación Popular INDICEP
25.- Ediciones Nuevo Tiempo(ENT)
26.- Central deComunicación Nuevo Tiempo
27.- Servicio dePublicaciones Adventistas (SPA)
28.- Asociación Casa Hogar(BET-EL)
29.- Asociación Institutode Producción Vida y Medio Ambiente.
30.- Confederación deEmpresarios Privados de Bolivia.
31.- Fundación Avina Bolivia.
32.- Fundación para laInvestigación Antropológica y el Etnodesarrollo, Antropólogos del Sur Andino(ASUR).
33.- Defensa de Niñas yNiños Internacional (DNI).
34.- Procosi
35.- ASEA- MBO
36.- Fundación Encuentro.
37.- Cámara de Comercio eIndustria Bolivia Alemana.
38.- Misión Alianza deNoruega en Bolivia.
