En la Asamblea Constituyente se discuten dos visiones de país representadas por dos proyectos distintos: las autonomías departamentales y las autonomías regionales indígenas y campesinas. La primera busca la reconcentración del poder a nivel departamental, mientras que la segunda aboga por el ejercicio del derecho colectivo de los pueblos originarios sobre la tierra, el territorio y la soberanía.
El proyecto de informe elaborado por los partidos de la derecha en la Comisión de Autonomías se enfoca en cinco aspectos clave: el referéndum por las autonomías, los principios rectores del proceso autonómico, la descentralización de provincias, las autonomías indígenas y el financiamiento fiscal. Este documento refleja casi textualmente las ideas del ideólogo de la autonomía departamental, Juan Carlos Urenda, lo que sugiere una falta de innovación en su propuesta. En esencia, se repiten argumentos presentes en su libro «Separando la paja y el trigo», sin aportar propuestas significativas al debate.
